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如何避免小微企业弃保

2019-05-17 15:40:31 分类:保险知识    

  近日有媒体报道,由于社保缴费持续上浮,部分小微企业不堪重负,干脆弃保。

  面对社保的高缴费率和低替代率,很多人都会对参加社保是否划算进行比对。当然,社保是强制性保险,企业必须无条件参加社保,个人到企业就业,是否参加社保并非自己能够决定。但对于企业来说则不同,尤其小微企业,如果企业觉得负担太重,它也就会想方设法逃避参保义务。如果有更多企业都这样做,那无疑给社保再增添一重危机。

  社会保险制度优点并不会自动发挥和实现。只有靠科学合理的设计,规范高效的管理,它才能得到完善。我国目前的社保制度,实行的是统账结合的制度,以统筹为主,个人账户为辅,单位缴纳的资金进入统筹账户,职工个人缴纳的进入个人账户。这种制度的大方向并无大错,但在具体的设计和管理中却问题成堆。不但使企业和参保者不堪重负,而且也严重打击职工对社保制度的希望和信心,动摇了参加社保的决心。

  当越来越多的雇主和雇员对社保失去信心和希望的时候,弃保和逃保必然会越来越多。尤其对小微企业来说,想方设法逃避参保,减少社保支出,已成相当常见的现象。如果说以前职工对于参加社保有很强的渴望和信心的时候,雇主拒绝社保尚可受到来自职工的抵制的话,如果职工也对社保失去信心了,那么,企业以增加工资换取职工对弃保逃保的支持或默认,将会更成常态。

  企业不堪重负,放弃社保,对于企业来说可以节省不菲的支出,可以认为是获利者,但对于职工和社会来说,却并非幸事。对于已经参保的职工来说,弃保意味着以前的缴费全部作废;对于未参保的职工来说,拒绝社保也将意味着失去应对未来风险的一道保障。如果不参加社保,而是以个人积累的方式积存养老金,在中国目前情势下,仅通货膨胀这个风险,就无法克服。而对于全社会来说,更多的人弃保,则社保所需要的覆盖面将缩小,统筹能力也会下降。如果更多的企业都放弃社保,则社保制度就会崩溃。

  国家固然可以通过强制的办法让更多的企业参加社保,对于弃保的企业进行处罚,但是这并不是解决企业弃保的根本办法。根本办法,首先是国家要本着负责任的态度,偿还社保问题上国家的历史欠账,从而降低缴费率,提高替代率,坐实个人账户;其次是提高管理水平和效率,保证社保基金的安全和保值增值;再次,从长远来说,还应该调整计划生育政策,增加劳动人口,以降低未来社保的高赡养率。给企业减负,给个人信心,社保才会有吸引力。当更多的人放下顾虑加入社保的时候,社保才会有良性循环的可能性。

  点评:发端于一百多年前德国的社会保险制度,不管移植到哪块现实土壤,其社会风险减震器的角色都没有变化,但是在中国目前的情势下,缴费率偏高,替代率偏低,覆盖面较小,损耗了制度设计的初衷,特别是在整体经济形势面临较大下行压力的情况下,为作为基础缴费主体的企业减负,保障保险制度的持续有效运行,无疑是当务之急。

  2015.1.17《中国经营报》

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